1、房卡房，特指房管局的直管公房的租赁凭证。房卡转让实际上就是经过产权人同意，承租人将承租权转让给他人，由受让人作为新的承租人。它和普通商品房的产权性质是不一样的。房卡持有人只有使用权没有所有权。
2、如同国有企业的“大锅饭”一样，直管公房是计划经济福利制度的产物。改革开放以来，对直管公房这一国家资源，如何在社会中公正、合理地进入市场，以充分发挥其作为“物”的社会效益，进行符合市场经济规律的改革，物归其意，是应有之义。
3、房卡房使用权互换、有偿转让、交换住房产权后，该公房产权性质不变，新的承租人应当与出租人重新签订公有住房租赁合同。通过公房使用权互换、有偿转让和交换住房产权方式取得公房使用权的新承租人，可以将公房使用权再次上市交易。
4、合居户公房承租人将其拥有的公房使用权上市交易的，在同等条件下，合居另一方有优先权。合居户公房承租人将其拥有的公房使用权上市交易，不得侵犯合居另一方对共用部位和设备设施的正常使用权。
