在申论考试中，应用文写作属于常考题型甚至是必考题型。方案、意见、倡议书、提纲和报告都属于应用文写作的范畴，但我们在学习的过程中会发现这几类应用文存在一定的共通性，这些共同性有利于将这些不同的应用文体联系起来学习。下面中政申论帮大家总结一下它们的之间的共通性。 一，以解决问题为导向的应用文 方案、意见、倡议书等都是以解决问题为导向的，既然要解决问题，肯定离不开反映问题和分析问题，以突显解决问题的必要性，但这三种除了格式和结构不同外，倡议书的措施内容与方案和意见还是存在差别的。命题时倡议的发起者多为政府机关，而倡议的对象多为民众或者材料中所讲到的固定的社会群体，所以这里要转换思维，不能再站在政府的立场来提出措施，而是带有一种号召的口吻，倡议群众和固定的社会群体怎么做以达到倡议的目的，简而言之，所提出的倡议内容必须是民众所能够做到的。 二，以传播信息为主的应用文在申论考试中，常考的以发布信息为主的应用文有两种，一是通知，二是宣传稿。 通知是用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布规章、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项、任免和聘用干部的一种公文。通知具有广泛性、周知性、时致性，而通知的这一性质就决定了它重在传播信息的特征。 宣传稿属于公文写作中事务性文书的一类，即为宣传类文书，宣传的最终目的就是要号召大家的力量来解决问题，所以在行文时首先交代问题背景，然后再宣传解决问题的具体措施。它的主要特征就是对外宣传，向外界传递相关的政策措施，号召群众参与或者践行宣传的内容。 三、以总结反映为主的应用文 在申论考试中，以总结反映为主的应用文主要有两种，一是报告，二是提纲。 报告的主要作用就是总结问题给领导查看，或者是向领导反映相关问题，行文的最后简要提及解决问题的措施即可（这里的措施更强调宏观方向上的把握）。所以，行文时一定要把写作的重点放在总结反映问题上。 提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。提纲在实际的行政工作中也运用地较为普遍，一般在汇报工作、传达会议精神或者讲话发言等情况下使用。申论考试中的提纲种类很多，具体写作内容要依据题目要求来决定，比如说写宣传提纲，就是对所要宣传的内容列写一个提纲，讲话提纲就是针对讲话的内容写一个提纲，起到提纲挈领，反映主旨大意的作用。
