胡欣
【摘 要】文章介绍了电捕鱼工具的发展及现状，提出了相比以前非法电捕鱼工具对自然环境的破坏范围更广、对渔业资源的伤害程度更深。文章从非法电捕鱼工具使用分布情况的角度分析了上海地区非法电捕鱼的现状，同时从自然环境分析了为何会形成这种分布的原因。最后分析了现阶段打击非法电捕鱼所面临的困难，提出了提高人民群众法律意识和从源头管控好非法电捕鱼工具输出的意见。
【关键词】非法；电捕鱼；渔业资源；现状
0 引言
电捕鱼是我国相关法律法规明令禁止的一种捕捞方式，我国最早制定关于禁止电捕鱼的法律法规是1964年国务院批转原水产部制定的《水产资源繁殖保护条例（草案）》，草案规定：禁止滥用电力捕鱼。2004年8月我国第二次修正《中华人民共和国渔业法》，其中第三十条规定，禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞；第三十八条规定，使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，处罚款5万元以下，情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特別严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。近年来上海地区的非法电捕鱼行为不断发生，并且电捕鱼工具从以往的老式自制品发展为高技术水平非法捕鱼工具，破坏范围更广，损害程度更深，严重破坏了渔业资源和生态环境，严重影响了社会安定团结和渔业的可持续发展。由于本研究所专门从事渔业机械仪器领域的研究，所以常年对电捕鱼工具进行研究及检测，为政府有关部门提供了技术支撑。
1 电捕鱼工具的发展及现状
电捕鱼的原理是电捕鱼工具电极入水后会在水中形成电流场，当鱼体遇到电流场的时候，中枢神经受到刺激，通过调节电捕鱼工具的输出电压大小、频率高低以及脉宽长短等可以引起鱼产生逃避、趋阳、昏迷和死亡四种不同的反应，利用这些感电反应进行捕捞活动。国外对电捕鱼技术的研究已经进行了相当长的时间，其中前苏联、美国和日本是最早开始研究的，英国、德国、法国和挪威等国家也都广泛研究并应用了电捕鱼技术。早在1954年前苏联就开始使用光电泵无网捕鱼技术；1963年英国为了控制溯河性鱼类，采用了电捕鱼及电拦鱼方式；1964年德国使用电捕鱼获得的产量占捕鱼产量50%左右；1973年美国就开始研究电捕鱼技术的相关标准；1974关于电脉冲补虾的专利技术在日本获得发表[1]。其实我国使用电捕鱼技术也相当早，1959年浙江省杭嘉湖地区已经有人开始使用电捕鱼[2]。随着时代的发展，科技的进步，特别是最近十多年，电捕鱼工具也有了较大的发展和进步，主要的特点就是小型化、智能化及高效化。
电捕鱼工具从输出上划分主要可以分为三类：交流电捕鱼工具、直流电捕鱼工具以及直流脉冲电捕鱼工具。交流电捕鱼工具多为超公频交流，通常由柴油机、电动机及电容器等组成，该类型电捕鱼工具适合河底无水草时使用；交流电捕鱼工具经过整流可以成为直流电捕，直流电捕适合于底层有水草的地方；直流脉冲电捕鱼工具是由蓄电池和直流脉冲逆变器组成。通过对我所近几年共64台电捕鱼工具检测数据的统计发现，直流电捕鱼工具共计2台，交流电捕鱼工具3台，脉冲型电捕鱼工具59台。从数量的统计上我们可以看出脉冲型电捕鱼工具占据着绝对的主导地位，这是因为脉冲型电捕鱼工具体积小、重量轻、捕鱼效率高，通过调节电压、频率和脉宽等参数可以适用于不同的捕捞环境及捕获不同鱼种，特别是在遇见执法部门打击时可以及时隐藏和方便逃跑，所以在非法电捕鱼中脉冲型电捕鱼工具是使用最频繁的。通过对几近年电捕鱼工具检测数据的统计，单是输出电压一项，相比较以往有记录的数据就有了大幅的提高，1959年输出380伏到现在已经最高3000伏，提高了8倍之多；而作用范围距离也相较于1959年提高了2.9倍[3]，从统计数据可以看出现在的电捕鱼工具的破坏范围更广、对渔业资源的伤害程度更深。
2 上海地区非法电鱼的现状
上海地处长三角前缘，太湖水系尾闾，境内水网稠密，河道纵横。上海西收太湖水系排水，东有娄江、吴淞江和黄浦江三江入海，组成了上海水系主干道，这些天然河道再加上众多星罗棋布、密如织网的天然湖泊、河浜以及人工开挖的河道、沟渠和运河等形成了上海现在如此发达的河流水系。又因为上海属于长江河口段，东海入海口的特殊地理位置，这一切都为上海带来了丰富的渔业资源。据统计上海市所辖长江口区产鱼类106种，其中淡水鱼类24种，咸淡水鱼类32种，海水鱼类44种，海淡水洄游鱼类6种，经济类鱼类共约20种，还有众多的虾蟹资源[4]，这些丰富的渔业资源同时也伴随着非法电捕鱼的兴起。近年来上海市对非法捕鱼行为采取了严厉的打击，我所对政府部门执法时缴获的64台电捕鱼工具进行了检测，并对这些电捕鱼工具进行了统计整理，发现其来源广泛分布在上海各区县中，其中青浦区数量最多共19台，金山区次之共11台，奉贤区第三共9台，剩余的是浦东新区7台，嘉定区5台，崇明5台，松江区4台，闵行区2台，普陀区1台，宝山区1台。从电捕鱼工具的区域分布可以看出大部分电捕鱼的使用都是出现在郊县地区，其中最集中的是青浦金山和奉贤三个区。至于青浦区为何成为非法电捕鱼的重灾区，笔者认为这和青浦区的天然地理环境有关，青浦区位于上海西部，地处太湖下游，下承浦江，东部江河交错，西部湖荡群集，更有大型内河航运，从来都是上海农业最发达的地区，也是上海水系最丰富的区之一，这些都为非法电捕鱼提供了良好的捕鱼环境。非法电捕鱼大部分都发生在郊县，这首先是因为这些郊县水域更加广阔；其次是人口密度相对市区大幅降低，人类生活活动对自然渔业资源影响相对较少；另外就是郊县区域非法电捕鱼选择地点较多，人烟稀少，同时可以远离监管，并且一旦被执法人员发现更容易逃跑和销毁证据。
3 打击非法电捕鱼的困难及建议
之所以非法电捕鱼行为屡禁不绝，从深层次说还是由于违法使用者本身对这种违法行为的危害认识不够深刻，对可能受到的处罚不能产生畏惧。所以应该加大渔业法律法规的宣传力度，提高人民群众对于非法电捕鱼行为危害的认识，激发人民群众对自然环境和渔业资源保护的自觉性，让人民群众不仅自己不参与非法电捕鱼行为还会自觉抵制这种违法行为。
非法电捕鱼行为数量众多的另一个原因就是非法电捕鱼工具获得十分便利。电商的发展为人们带来生活便利的同时也为违法分子带来了可乘之机，某电商平台输入逆变器字样搜索，出现的商品页面有一百页之多，商家过百，商品款式应有尽有，还提供各种售后和使用方法说明，电瓶也是街边的电动车店随意选购，再去五金店扯几米电线就可以制作成一个有效的电捕鱼工具了。这些电捕鱼工具体积小、效率高、携带方便、对渔业资源也破坏更大，遇见执法人员时或抛弃或藏匿或携带逃跑，都十分便利，这也为执法人员执法带来了相当大的难度。这些电捕鱼工具价格低廉，效率高效，并且获得渠道畅通无阻，还送货上门，几次非法电捕鱼就可以收回工具成本，这都为非法电捕鱼行为提供了便利，驱动了不法人员铤而走险。如何从源头的生产到销售再到使用进行管控，控制非法电捕鱼工具的输出，考验了我们执法者的智慧。
【参考文献】
[1]国外电捕鱼应用综述[J].水产科技情报，1975（12）.
[2]电捕鱼初步调查报告[J].淡水渔业，1975（4）：14-18.
[3]我国淡水电捕鱼工具作用范围评估[J].安徽农业科学，2014（33）：11986-11988.
[4]上海市长江口区渔业资源及其利用[J].水产学报，1984，8（2）：147-159.endprint
