摘 要：随着科学技术的发展，教师的教学模式有了很大的改变，均衡教育也逐步得以落实。我们要清醒地认识均衡教育的要求与意义，加大对于农村中小学的倾斜力度，采取有效的措施，使农村的中小学课堂教学收到更好的教学效果，促进课堂教学效率的提高，使均衡发展不再是一句空谈。
关键词：均衡发展；农村中小学；课堂教学
我国农村地区的教育悬殊已经成为一个客观存在的现实，极大地限制着我国教育事业的发展，科学地认识农村中小学课堂教学的不均衡性，积极寻找对策，对促进基础教育的发展，有着重要的意义。目前我国基础教育发展的地区差距悬殊，城乡中小学在教学上存在着极大的不公平。因此，科学地分析和正确地认识农村中小学教学公平问题，并积极寻找对策，对促进基础教育均衡发展，实现教育公平有重大的现实意义。
一、 加大农村倾斜力度，均衡配置教学资源
要实现农村教学的均衡化，需要从两个方面入手，首先要加大对农村学校的投资力度，从宏观上调整教育资源的投入结构。我国教育的基数大，因此教育事业也是异常庞大，就教育的投资构成来看，基础教育的投资比例太低，划拨到农村地区的基础教育资金就更少了，如果不实施重心下移和重心外移，则高等教育始终占据主流地位，且城市条件永远优越于农村，最终造成农村教育陷入到贫穷循环的怪圈中，难以改善。其次，用完善而规范的财政转移支付制度保证农村的教育资金建设。农村的税务制度改革已经进行了一些年头，在经济欠发达的贫困地区，财政根本不足以支撑庞大的义务教育经费开支，必须通过党中央和省市地方政府实施财政的转移支付，通过调整不同地区的政策，使教育的资源从先进富裕的地区向贫穷落后的地区实施转移，帮助农村地区的中小学实现教育的跨越式发展。第三，农村在基础教育阶段培养的学生，大部分会流向城市，可是培养人才的成本却需要由农村的行政经费来承担，这就使得农村地区的教育投入没有产出，从经济学的角度来说，就是资金没有回流，更没有增值。这对于农村地区来说是非常不公平的。为了减少甚至是消除这种不公平，城市必须向农村支付教育成本，弥补农村的损失，实现成本分摊利益共享。
二、 改变文化意识观念，重建教师精神文化
中小学课程的改革在农村的实施效果之所以不好，和教师队伍的素质有着很大的关系。农村的教师要用新课程的理念武装自己的头脑，努力的去调整自己在运用新课程理念的过程中面对的文化冲突。把之前一言堂、满堂灌的重教轻学的模式转变过来，强调学生在课堂上的地位，发挥学生的主观能动性，让学生真真正正的参与到学习的每一个环节中，培养学生的主体意识。其次，教师应该把学习的重点放在过程上，通过抽丝剥茧将知识的核心和技能的规律展现在学生的面前，让学生通过充分的感知与实践，发现知识的真理。而不是以考试作为唯一的评价指标，定性学生的优劣。综合素质较高的教师队伍注重的是开放式教学模式的构建，可以让学生养成主动探究的意识和习惯，所以教师自己首先需要具备良好的学习意识，始终对于教育中的新理念、新方法采取审慎的吸收的态度，改变一本教参穿越春夏秋冬，一支粉笔写满课上课下的呆板的教学模式。在一切条件都具备的情况下，主动的创造甚至是探索出适合农村的教育教学模式。这是一种意识上的均衡，它对人们的行为直接发生指导作用，其统摄性甚至远远超过了其他的改革途径。
三、 实行教师特殊制度，启动“农村教师培养国家行动计划”
教师虽然是一个清贫的职业，但这并不能成为农村教师待遇低的借口。国家近几年对教师福利待遇的关注和落实虽然大大改善了农村教师的待遇，但是和实际的生活需求相比，还是捉襟见肘。因此，国家启动了农村教师的培养计划，目的在于通过特殊的制度扶持，缩小城乡教师的工资待遇，真正改善农村教师的生活与工作条件，解除他们的后顾之忧。具体来说，首先要从国家层面建立一个教师基金，对师范毕业生主动加入到农村教育中进行志愿服务提供基础保障，为农村输入优质的教师资源；其次，国家和省级政府与师范类大学达成定向培养的合作计划，针对农村的教师进行免费的培训，使农村教师真正获得武装头脑的机会，认真的理解与把握教育理念、教育目标、教育政策，提高教师各方面的素养。再由，在东西部地区之间形成城际合作的关系，让教育资源优质先进的东南地区和落后贫穷的西北地区“手拉手”，发达地区派遣优秀的教师去贫困地区进行支教，贫困地区的教师也可外出拜师学艺，用请进来和走出去，使教师队伍均衡发展。
四、 改革教学课程设置，开发地方校本课程
教育必须为国家的建设与发展进行服务，在我国从传统的农业和手工业向先进的工业结构转型的时期，教育能不能承担起这个任务，农村占有很大的比重。因此，除了完成国家规定的教育教学任务，农村地区还可以根据自己的实际情况进行一些校本课程的开发。首先，根据当前教学内容和实际生活脱离的状况调整教学内容，增加农村的实用性知识，适当加入农业机械化和农业信息化的内容，为学生们打开一扇窗户；二是要突破课程设置的单一性，增加劳动技能课，让学生走入生活中，掌握各种劳动生产技能，激发对土地的热爱，树立为家乡、为农村贡献知识力量的决心，丰富各项劳动技能。第三，校本教材的运用也要不断的更新与修正，同时争取各个地区的支持，使课程的开发回归到本位，真正的为农村地区的长远发展服务。
五、 充分利用网络资源，让备课更有效率
在教学实践过程中，教师要认真钻研教材，做到胸有成竹，对单元教学目标以及本课的教学目标都要有一个明确的掌握。为了更好地掌握教学的重难点，教师也可以利用网络资源，搜索一些与本课相关的其他优秀教师的教学资源。网络是一个巨大的资源库，每节课都有众多的资料，其他教师的教学方式也是各式各样的，教师要结合自己的教学风格与学生的实际学习能力选择有用的资源应用到自己的教学中来。在备课过程中，笔者会尽量了解更多与本课相关的背景资料，这样，在课堂教学中就能向学生传递更多的信息，使学生有更多的收获。
总而言之，均衡教育并不是一句口号，而是要落实到农村教育的方方面面，真正使农村成为教育发展的主阵地，提高我国教育事业的整体水平。
参考文献：
[1]施孝芬.谈村小教师怎样用好均衡资源.实现教育均衡发展.《教育科学（全文版）》，2016，12月09卷.
[2]郑波.均衡发展破浪前进——武汉市武昌区中山路小学发展纪实，《成功：教育》.
作者简介：
王鹏义，甘肃省白銀市，甘肃省白银市会宁县翟所中学。endprint
