陈刚��
摘要：随着高校办学规模的不断扩大，高校资产管理问题日益突出，如何管理学校资产已成为高校建设发展领域的重要问题，而仪器设备占高校资产的绝大部分，因此如何管好仪器设备也成为资产管理研究的重要课题。本文着重从资产宏观管理角度浅析仪器设备管理“141”工作理念：“1”即是像现金一样管理资产；“4”即是全面开放共享、全成本核算、全生命周期监管、全面质量管理；“1”即是资产信息平台。
关键词：资产管理；仪器设备；“141”工作理念
一、 引言
近年来，随着高等院校办学规模的不断扩大，学校资产规模巨幅增加，资产管理工作压力空前加大，资产管理工作体制也随着资产模式的不断变化而改革创新。但长期以来，高校资产管理普遍存在“重钱轻物”“重购轻管”等资产闲置浪费、损坏流失现象，这也是导致高校资产管理“理不清、管不了”问题的重要原因。
2016年，教育部在全国高校开展资产清查整改工作，资产管理体制落后，管理思路混乱，资产账实不符，闲置浪费、重复购置、损坏流失等现象普遍大量存在，充分暴露出目前高校在资产管理工作上的不重視、无章法。
二、 创新资产管理体制，构建资产管理“141”工作理念
目前，高校巨大存量和快速增量的仪器设备大大提升了我国高校人才培养与科技创新的条件与能力，同时也对高校仪器设备管理提出了更高的要求。
因此我们在日常的资产管理工作中创新性地将企业管理领域著名的“流程管理”思想和“全生命周期管理、全成本核算、全面开放共享、全面质量控制”理念同时引入高校仪器设备管理，并与信息化管理有机结合，构建从购置论证、招标采购、交付验收、建账建档、使用管理、检查评估到报废销账的“仪器设备四全流程化管理体系”。
有利于仪器设备管理工作的标准化、动态化、模块化和精致化，有利于部门工作的规范透明和交流传承，有利于提高仪器设备使用效益、维护国有仪器设备安全、化解高校国有仪器设备迅速增长带来的管理难题。
三、 “141”资产管理工作理念有效提升资产管理水平
“1”个目标——像管现金一样管好资产。资产≠现金，这是目前高校国有资产管理部门及保管人和使用人在概念上和责任意识上的不清晰、不重视所导致的资产管理的一大困局。
那么建立“像管现金一样管好资产”就是结合高校全面依法治校及教育部资产清查整改工作要求，提升资产管理工作严肃性和准确性，强化资产管理责任意识，使得资产管理意识=现金责任意识。
“4”个抓手——开放、监管、核算、质量。开放——全资源开放共享：资源开放共享是盘活存量最有效方式，也是提高资产使用效益和效率的最有效途径。全面推进大型仪器设备开放共享，理顺信息通道、考核通道，优化开放共享环境，提升仪器设备在科研教学中的使用效益。监管——资产全生命周期监管：重点落实资产购置（配置）论证、验收、入账、调拨、使用监管及年度绩效评价、报废处置等关键环节把控，实现层层有监督，环环有监控，项项有考核的全生命周期监管体制，切实把资产使用过程监管与资产关节环节监管结合起来，全面提高资产使用效率。
核算——资产全成本核算。深化推进资产全成本核算机制，建立资产全成本核算定额计算模型及测算实施细则，严格监管资产运行使用中的具体情况，着重推进有偿核算和核算绩效。
质量——资产全面质量管理。资产全面质量管理重点加强资产统筹管理部门、资产分类管理部门及资产具体保管人和使用人管理，从学校书记、校长到普通职工；从行政管理人员到教学科研人员；从老师到学生；从在职职工到临时工作人员，实现资产管理对象全覆盖、质量硬要求。
“1”个平台——大资产信息化管理平台。大资产信息化管理平台建设是实现资产管理账实相符、账账相符、账卡相符、账表相符及相关资产业务协同的最重要手段。建设大资产信息化管理平台，构建资产统筹平台、设备管理信息系统、公房管理信息系统、大型仪器设备共享共用平台并与计财处、科研院、招标办及图书馆等资产分类管理部门完成财务系统、科研管理系统、采购与招投标管理信息系统和图书管理系统的实时对接，全面实现资产管理信息化，流程管理信息化，内控管理信息化，有效实现资产管理的精细化，提升高校资产管理水平。
四、 结束语
高校资产管理工作任重道远，而仪器设备管理又纷繁复杂。要管好高校资产，就必须创新资产管理体制，优化资产管理流程，树立“141”仪器设备管理工作理念，高效有步骤地推进仪器设备的全面开放共享，全成本核算、全生命周期监管和全面质量管理，从而全面提升仪器设备使用效益，提升高校资产管理总体水平。
参考文献：
[1]黄梅.高校实验室固定资产管理中存在的问题及对策[J].机械管理开放，2006，（02）：150-160.
[2]谢玉岩.高校固定资产管理的薄弱环节与应对措施[J].广东技术师范学院学报，2002，（02）：110-119.
作者简介：陈刚，四川省成都市，西南交通大学资产与实验室管理处。endprint
